• II Reunión del Grupo de Acción Regional para la Prevención de la Explotación de Niños, Niñas y Adolescentes en el Turismo de la América del Sur. Noviembre 2006. Porto Alegre - Brasil.
• III Reunión del Grupo de Acción Regional para la Prevención de la Explotación de Niños, Niñas y Adolescentes en el Turismo de la América del Sur. Junio 2008. Sao Paulo - Brasil.
• Encuentro Regional para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y Turismo. Agosto 2008. Buenos Aires – Argentina.
• III Congreso Mundial de Enfrentamiento de la Explotación Sexual de Niños y Adolescentes. Noviembre 2008. Río de Janeiro – Brasil.

Después de dos años de operación, enfocados a prevenir y terminar con esta forma de violación a los derechos humanos de Niños, Niñas y Adolescentes, el Ministerio de Turismo de la República Federativa de Brasil; en la III Reunión del Grupo de Acción Regional para América del Sur - 18 de junio del 2008 -; transfiere la Secretaría Ejecutiva del Grupo de Acción de las Américas al Ministerio de Turismo de la República del Ecuador, cuyo protocolo se firma el 26 de noviembre del 2008.

En virtud de esta acción encomendada, el Ministerio de Turismo de la República del Ecuador viene trabajando con todos los países miembros, un Plan de Acción Regional, cuya implementación se está ejecutando en cada país de la región.

Con el fin de coordinar las acciones establecidas y establecer políticas y estrategias en la región, se han mantenido algunas reuniones del Grupo de Acción Regional de las Américas, GARA:

• IV Reunión Anual de Representantes, 18 y 19 junio 2009, Quito – Ecuador
• I Cumbre de Ministros de Turismo de la región, 19 junio 2009, Quito – Ecuador
• V Reunión Anual de Representantes, 5 de mayo 2009, Quito – Ecuador
• XXXVI Congreso Latinoamericano SKAL en Ecuador: Protección de la Niñez y Adolescencia en Turismo, 3 y 4 de mayo 2009, Quito – Ecuador
• I Reunión Videoconferencia: Implementación del Plan de Acción Regional, PAR
• II Reunión Videoconferencia: Coordinación de eventos anuales regionales y propuesta del Proyecto de Reglamento.
• III Reunión Videoconferencia: Capacitación manejo del portal web.
• IV Reunión Videoconferencia: Avances en la implementación del GARA y propuesta al Comité Ejecutivo del Grupo de Acción Internacional.
• V Reunión Videoconferencia: Avances en las campañas de cada país y coordinación de los foros de comunicación virtuales. Además de la Coordinación de los eventos regionales del 2010.
• VI Reunión Videoconferencia: Alimentación de la Propuesta de creación de una Secretaría Técnica Administrativa permanente de apoyo para la Secretaría Ejecutiva pro tempore del GARA; y adhesiones de nuevos países miembros.

2. ACCIONES REGIONALES

• Establecimiento del Plan de Acción Regional consensuado con todos los miembros del GARA y presentado al Task Force Internacional
• Propuesta conjunta de logo y slogan del GARA
• Propuesta y modificaciones conjuntas al Proyecto de Reglamento del GARA
• Realización del Curso Internacional de Formación a Formadores Regionales con el apoyo de expertos internacionales de OIT, OIM, UNICEF, y ECPAT
• Creación del Cuerpo de Formadores Regionales con miembros de diferentes organizaciones públicas y privadas; quienes se comprometieron a replicar a lo largo de la región, en cada país miembro y dentro de sus organizaciones. El programa de capacitaciones nacionales pretende formar cada vez a más formadores con un efecto multiplicador
• Sistematización de todos los temas tratados en el Curso Internacional, en una Guía de Formadores Regionales
• Taller de Simulación y Taller de Refuerzo, presencial y por videoconferencia, al Cuerpo de Formadores Regionales (continuación al proceso de formación)
• Elaboración del Plan de Capacitaciones Nacionales para la región
• Creación del Portal del Web y el Foro de Comunicación del GARA
• Vínculos y subdominios en diferentes portales de miembros u otras organizaciones
• Creación de un CD de sensibilización por medio de la música, en los idiomas de la región, que incluye canciones, mensajes, información digital, como herramienta de apoyo para que el Cuerpo de Formadores Regionales replique el mensaje a lo largo de la región

3. ACCIONES NACIONALES- EJES DE TRABAJO 2009-2010

El Grupo de Acción Regional de las Américas ha enfocado sus acciones en los siguientes ejes de acción:

i. Capacitación
ii. Campaña Regional
iii. Uso de Plataformas de comunicación (portal web)
iv. Herramientas de Buenas Prácticas / Código de Conducta

Consecuentemente, cada país ha venido realizando acciones orientadas a sensibilizar cada vez a un número mayor de personas, organizaciones, comunidades, con el fin de proteger a la niñez y adolescencia de la región en viajes y turismo.

a. Capacitación

Colombia ha dirigido Formación Virtual a prestadores de servicios turísticos, herramientas para enfrentar situaciones de ESCNNA, y certificaciones. Además realiza Formación Presencial a autoridades regionales, prestadores de servicios turísticos y agremiaciones. Forma multiplicadores del mensaje en el interior de país (17 ciudades).

Perú concentra su programa de capacitación por videoconferencia en 9 destinos turísticos, además un capacitador se desplaza a los ismos. Se dirige a prestadores de servicios turísticos, funcionarios de las direcciones de turismo, empresas suscritas al Código de Conducta, y estudiantes de turismo. 

Chile sensibiliza a diferentes organizaciones con quienes mantiene un convenio: OIT, SENAME y Servicio Nacional del Menor. Además capacita a funcionarios e informadores turísticos. Además presenta una propuesta para un proyecto binacional con Perú a la OEA para cubrir las zonas fronterizas, en los temas de incidencia, diagnóstico, prevención, tratamiento de víctimas, entre otras acciones. Chile participa en una delegación de instituciones como el Servicio Nacional de Menores, Policía, Carabineros, Ministerio de Relaciones Exteriores, OIM Chile y ONGs en el  “III Taller sobre las  Peores Formas de Trabajo Infantil con énfasis en la Prevención de la Trata de niños, niñas y adolescentes Chile-Bolivia”, realizado en Potosí, Bolivia entre el 16 y 17 de noviembre de 2009. El Servicio Nacional de Turismo de Chile renueva el Plan de Acción en Convenios firmados con OIT Chile y el SENAME para el año 2010. Sigue la Campaña contra ESCNNA en Viajes y Turismo en el Aeropuerto Internacional de Santiago y Pasos Fronterizos iniciada en septiembre de 2009.

Venezuela realizará capacitaciones a operadores turísticos, consejos comunales, estudiantes universitarios, cuerpos de seguridad, y operadoras para la línea telefónica de denuncia. Igualmente se está programando un material de apoyo para estas capacitaciones.

Argentina de acuerdo a los compromisos asumidos en Agosto de 2009 al adherir a The Code, la Sectur desde el Programa Turismo Responsable e Infancia ha realizado talleres de capacitación interna, a alumnos de las carreras de hotelería y Turismo, a técnicos de distintas instituciones relacionadas directa e indirectamente al sector, tanto en la ciudad de Buenos Aires, como en ciudades del interior del país.   

Brasil ha realizado con éxito su primer formación de formadores, en los días 01 a 04/12/2009, en la ciudad do Recife - Pernambuco. Ha formado 46 personas de las 9 provincias que conforma la región Nordeste de Brasil. Los resultados fueran: Elaboración de un Plan de Acción - Prevención y Enfrentamiento a Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en la actividad Turística – Región Nordeste y a elaboración de un documento denominado “Carta do Recife”, adonde todos allí presentes acordaran en asumir los compromisos de sumar esfuerzos para la construcción y implementación de acciones que garantice a los derechos de los niños, niñas y adolescentes.. 18 provincias más serán cubiertas en el 2010.

Y con el objectivo de atender a todas las provincias, otros  cursos (4) de Formación de Formadores, acontecerán entre los meses de abril y mayo, en las provincias de: Pará (6 a 9.04); Goiás (27 a 30.04); Santa Catarina (4 a 7.05) y Espirito Santo (11 a 14.05).  Con la conclusión de los 4 cursos se encierra el proceso de formación de formadores en Brasil

Uruguay integra el Comité Nacional para la Erradicación del Abuso Sexual Comercial y no Comercial de niñas, niños y adolescentes. El Ministerio de Turismo ha particpado como facilitador en jornadas de formación en Agosto y diciembre del 2009: "Construyendo Puentes I y II”. Se sensibiliza a todos los operadores públicos y privados sobre el tema de trata y exploatción sexual.

Ecuador ha diferenciados tres públicos aplicando tres metodologías diferentes en 17 ciudades del país en el 2009 (dirigido a formadores y líderes para replicar el mensaje de prevención a otros): NNA (3.274 beneficiarios, incluyendo a movimientos y concejos consultivos de NNA); 627 nuevos formadores comprometidos a replicar; 1.984 participantes sensibilizados en 30 réplicas y charlas de formadores en sus organizaciones; 141 autoridades provinciales sensibilizadas; 10 puntos focales provinciales conformados (plataformas interinstitucionales de acción para la protección de derechos de niñez y adolescencia).
La segunda etapa 2010 se inició ya en la frontera sur del país, y se va a trabajar en 18 provincias, con talleres dirigidos a niñas, niños y adolescentes; padres de familia y comunidad en general; y sectores viajes y turismo, sector público y sociedad civil.
Adicionalmente para este año, se involucrará la participación de un número mayor de padres de familia y comunidad en general, con una Obra de Teatro: “Historias Contadas con el Corazón”. Para niñas, niños y adolescentes se está produciendo Guías para grupos de tres diferentes edades, y sean entregadas después de cada taller.

b. Campaña Regional

Colombia concentra su campaña de sensibilización a prestadores de servicios turísticos y a los turistas. , con mensajes y piezas diferenciadas. Esta será lanzada a finales de marzo de 2010, con una inversión inicial de más de USD 500000 para esta actividad.

Perú está trabajando con el apoyo de Telefónica y UNICEF.Lo que ha permitido realizar acciones como un Ciclo de Videoconferencias a nivel de 8 regiones del país, para difundir el Curso de Capacitación peomovido por el GAR. Se realizar 3 presentaciones durante el 2009 de la Obra Teatral ”Voces del Silencio” . Esta obra fue creada con el  fin de mostrar que el arte es también un elemento de concienciación y reflexión para el espectador, por lo que contribuye de manera efectiva a prevenir los problemas que son generados por la explotación sexual comercial en la niñez y la juventud peruana.

Chile produjo 20.000 volantes bilingües para lugares de ocurrencia, según un estudio de OIT y SENAME. Adicionalmente, lanza una campaña conjunta con OIT Chile, SENAME, PDI y Ministerio del Interior, incorporando una tarjeta al turista con el mensaje de prevención.
Argentina ha continuado con su campaña de sensibilización en lugares de importancia como Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Cono urbano bonaerense y Puerto Iguazú – Provincia de Misiones (Zona de Triple Frontera) y San Juan conjuntamente con otras organizaciones estatales e internacionales. Se han realizado dos presentaciones del Código de Conducta: 1° Septiembre en HOTELGA y el 17 Noviembre en FIT, en ambas ocasiones se utilizó un Banner con los criterios del Código de Conducta. En el mismo se ha incluido el logo del junto a los de SECTUR, THE CODE, UNICEF, SAVE THE CHILDREN,AFEET y ECPAT.

Brasil Se está planificando una campaña para la Copa del Mundo 2014 que incluya los logos del GARA.
Por ocasión del Carnaval, el MTur/Programa Turismo Sustentable y Infancia ha participado de toda la programación oficial de gobierno federal, en todo territorio de la Campaña de Carnaval 2010 – “Enfrentamiento de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes, que tuvo como slogan: “Explotación de Niñas, Niños y Adolescentes es delito. Denuncie busque el Consejo Tutelar de su ciudad o llame 100”. Se elaboró camisetas, abanadores, cartazes, adesivos, bandas, pulseras, tatuajes temporales, volantes en inglés y español para uso da Polícia Federal junto a los turistas estranjeros.

La campaña que está prevista para todo el país, todavia el cronograma no está listo, si embargo, el evento de lanzamiento de todas las acciones que dicen respecto a la Copa Mundial 2014, en la temática, tendrá inicio após o término da Copa do Mundo na Africa do Sul. ., Proyecto que tiene como parceiro el Centro de Excelencia en Turismo – Universidad de Brasília/DF. La logo del GARA ya está siendo aplicado en todos los materiales del proyecto.

Uruguay en Diciembre se difundió en los centros de información del país, volantes y stickers similares a los ya publicados en años anteriores. Principalemnte se tomaron los departamentos fronterizos de los Municipios, en Terminales Turísticas, INAU, Ferias, entre otras.

Ecuador ha trabajado primero en todo el concepto creativo de la campaña y la elaboración de artes para la campaña visual (vallas, material promocional para sector privado de viajes y turismo, publicidad en buses en baños de restaurantes, hoteles y cines, difusión de una cuña en radio. Inició en Noviembre). Además ha realizado alianzas con dos aerolíneas y ocho revistas especializadas de turismo. Cada publicación difunde un artículo de prevención ESCNNA en el sector. Por otro lado, estamos en la primera fase de la creación del spot de sensibilización a ser difundido mediante alianzas con diferentes organizaciones que disponen de monitores, y en cines.
Durante el 2010, se ha generado alianzas con el sector público, organizaciones internacionales, y sector privado de otras industrias del país, especialmente la alimenticia, para difundir el mensaje de prevención dentro de sus programas, material publicitario, intranet, publicaciones escritas internas, entre otros. Entre estas organizaciones están, el Servicio de Rentas internas, la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, Pizzería CH Farina, Nestlé, Pontificia Universidad Católica del Ecuador, entre otros

c. Uso de plataforma y foro de comunicación
Todos los países miembros están alimentando el portal web a partir del entrenamiento en el manejo del portal, a partir de agosto.
Desde marzo los miembros del GARA tomaron a cargo el manejo del foro. Un país miembro cada mes se encargará de exponer y moderar el foro con temas que incluyen desde, trata, explotación sexual, experiencias internacionales, desafíos, entre otros.

d. Herramientas de buenas prácticas / Código de Conducta

Venezuela generará su propio Código de Conducta a partir de un diagnóstico a realizarse.

Argentina ha adherido a The Code, el 19 de agosto del 2008 como organismo estatal. Desde entonces ha venido trabajando en la sensibilización de los distintos actores del sector turístico tanto público como privado. Se transfirieron los alcances del Código de Conducta y el enfoque de “Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y Turismo”, dado por el Comité de Implementación formado por técnicos de la Asociación de Ejecutivas de Empresas Turísticas (AFEET), SAVE THE CHILDRE, ECPAT, y UNICEF.  Además el   17 de Noviembre durante la Feria Internacional de Turismo se realizó  una presentación del Código de Conducta y se firmó un Convenio de Adhesión para la Promoción del Código por parte de con 6 destacadas instituciones públicas y privadas del sector turístico.

Brasil está incorporando dentro de los cursos un plan de trabajo incluyendo herramientas de buenas prácticas. Adicionalmente en las 9 provincias focalizadas se está elaborando un Código de Conducta conjuntamente con sociedad civil, sector público y turístico.
Todavía éste proceso sigue en discusión con todos los grupos involucrados en las acciones como: Formación de Formadores, Seminarios de Sensibilización y instituciones de la sociedad civil y órganos públicos del sector turístico.
*Está en proceso de elaboración las directrices del Código de Conducta para que todas las instituciones públicas y privadas involucradas con la temática tengan un norte en la construcción de sus normas internas.    

Ecuador dentro de los talleres de sensibilización al sector turismo y viajes da a conocer los beneficios y objetivos del Código de Conducta. Además ha realizado una videoconferencia con ECPAT Bangkok, con el fin de articular acciones de prevención y buenas prácticas en el país. Se espera establecer una estrategia de implementación tanto en la región como en el país. Esta debe ser adaptada a la situación de cada país.

Colombia,  a través de ECPAT Colombia-Fundación Renacer, se está haciendo difusión de The Code, principalmente en Bogotá y Cartagena. De igual manera, en cumplimiento de los recientes ajustes normativos, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió el 24 de diciembre de 2009 la Resolución 3840 de 2009 mediante la cual se establece un Código de Conducta de obligatorio cumplimiento para todos los prestadores de servicios turísticos. Aunque esta herramienta tiene el mismo nombre de la herramienta internacional y se asemeja en algunos de los parámetros, no excluye la posibilidad de aplicar una herramienta voluntaria como el The Code.
 
e. Otros avances

Colombia promulga las Leyes 1336 y 1329 de 2009, que establece nuevas tipificaciones penales en “turismo sexual”, pornografía infantil, proxenetismo, demanda de ESCNNA, uso de medios de comunicación para ofrecer ESCNNA con penas hasta de 33 años de prisión, y extinción de dominio a establecimientos de hospedaje en los que se lleve a cabo ESCNNA. De igual manera, se establecen medidas administrativas y obligaciones para entidades públicas del orden nacional y territorial, así como responsabilidades para la empresa privada de viajes y turismo.
Además están articulando con diferentes organizaciones y autoridades territoriales para dar seguimiento y vigilancia a la mencionada ley.

Venezuela forma el Punto Focal dentro de su país en alianza con: Ministerios de Educación, Relaciones Interiores y Justicia, Trabajo, Relaciones Exteriores, Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (IDENA), y los adscritos del MINTUR: Instituto Nacional de Turismo (INATUR), Agencia de viajes Venezolana de Turismo (VENETUR). Igualmente se ha formulado en el país el Plan de Acción Nacional para prevenir y asistir a las víctimas de ESCNNA en dos puntos turísticos. Venezuela dispone del 0800-TURISMO para solicitudes y denuncia de ESCNNA en el sector.

Argentina forma parte del Plan Nacional por los Derechos de NNA y articula las acciones nacionales con las instituciones miembros, especialmente en las tareas de sensibilización para la presentación de  temas sobre los Derechos, situaciones de abuso y explotación y trata de niñas, niños y adolescentes, tanto en el territorio nacional como en la región MERCOSUR.

Perú Se aprobó la Ley Nº 29408, Ley General de Turismo, que establece que los turistas nacionales y extranjeros están obligados a conducirse respetando el derecho de las personas, el ambiente, el patrimonio cultural y natural de la Nación. Se precisa que los prestadores de servicios deben comunicar, difundir y publicar la existencia de normas sobre la prevención y sanción de la explotación sexual de los niños, niñas y adolescentes. También se menciona que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo tiene competencia para coordinar, formular y proponer la expedición de normas que se requieran para prevenir y combatir la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en el ámbito del turismo