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Escrito por Administrator   
Jueves, 02 de Julio de 2009 17:09
ftosecretDesde el 26 de noviembre pasado, en que Ecuador asumió la Secretaría Ejecutiva del Grupo de Acción Regional de las Américas, organismo encargado de la prevención de la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes, y de la aplicación del Código de Conducta en el sector de turismo y viajes en la región, el Ministerio de Turismo del Ecuador intensificó su trabajo mediante estrategias locales y regionales para apoyar las buenas prácticas en el ámbito turístico.


Según el Plan de Acción Regional, consensuado en marzo del 2009, se establecieron los principales ejes de trabajo, en los cuales el Grupo de Acción Regional se encuentra implementando actividades en cada país miembro:

1) Actividades de Capacitación,
2) Suscripción de Instrumentos de buenas Prácticas o Código de Conducta,
3) Campañas de Comunicación nacional y
4) Sistema de Networking y Comunicación. Estrategias de Incorporación de Nuevos Miembros.


Entre las actividades del Plan de Acción se realizaron en Quito reuniones importantes como el Curso Regional de Formación a Formadores, la IV Reunión Anual de Representantes de los países miembros, y la I Cumbre de Ministros, que contó con la asistencia de delegados de organizaciones públicas y privadas de toda la región, y representantes de cada organización pública de Turismo. Adicionalmente, la Cartera de Turismo está trabajando a nivel local en talleres de sensibilización dirigidos a tres públicos diferentes: Niñas, Niños y Adolescente; Padres de Familia y Comunidades; y Sector Turístico, cuyo objetivo es multiplicar estos conocimientos dentro del país hacia un turismo sostenible y responsable, entendido como aquel que contribuye a mejorar la calidad de vida de los habitantes y a preservar sus recursos humanos y de ambiente.

ACCIONES REGIONALES

· Establecimiento del Plan de Acción Regional consensuado con todos los miembros del GARA y presentado al Task Force Internacional
· Propuesta conjunta de logo y slogan del GARA
· Propuesta y modificaciones conjuntas al Proyecto de Reglamento del GARA
· Realización del Curso Internacional de Formación a Formadores Regionales con el apoyo de expertos internacionales de OIT, OIM,  UNICEF, y ECPAT
·  Creación del Cuerpo de Formadores Regionales con miembros de diferentes organizaciones públicas y privadas; quienes se comprometieron a replicar a lo largo de la región, en cada país miembro y dentro de sus organizaciones. El programa de capacitaciones nacionales pretende formar cada vez a más formadores con un efecto multiplicador
·  Sistematización de todos los temas tratados en el Curso Internacional, en una Guía de Formadores Regionales
·  Taller de Simulación y Taller de Refuerzo, presencial y por videoconferencia, al Cuerpo de Formadores Regionales (continuación al proceso de formación)
·  Elaboración del Plan de Capacitaciones Nacionales para la región
·  Creación del Portal del Web y el Foro de Comunicación del GARA
·  Vínculos y subdominios en diferentes portales de miembros u otras organizaciones

ACCIONES NACIONALES- EJES DE TRABAJO 2009

El Grupo de Acción Regional de las Américas ha enfocado sus acciones en los siguientes ejes de acción:

i.  Capacitación
ii. Campaña Regional
iii.Uso de Plataformas de comunicación (portal web)
iv. Herramientas de Buenas Prácticas / Código de Conducta

Consecuentemente, cada país ha venido realizando acciones orientadas a sensibilizar cada vez a un número mayor de personas, organizaciones, comunidades, con el fin de proteger a la niñez y adolescencia de la región en viajes y turismo.

a. Capacitación

Colombia ha dirigido Formación Virtual a prestadores de servicios turísticos, herramientas para enfrentar situaciones de ESCNNA, y certificaciones. Además realiza Formación Presencial a autoridades regionales. Forma multiplicadores del mensaje en el interior de país (17 ciudades).
Perú concentra su programa de capacitación por videoconferencia en 9 destinos turísticos, además un capacitador se desplaza a los ismos. Se dirige a prestadores de servicios turísticos, funcionarios de las direcciones de turismo, empresas suscritas al Código de Conducta, y estudiantes de turismo. 
Chile sensibiliza a diferentes organizaciones con quienes mantiene un convenio: OIT, SENAME y Servicio Nacional del Menor. Además capacita a funcionarios e informadores turísticos. Además presenta una propuesta para un proyecto binacional con Perú a la OEA para cubrir las zonas fronterizas, en los temas de incidencia, diagnóstico, prevención, tratamiento de víctimas, entre otras acciones.
Venezuela realizará capacitaciones a operadores turísticos, consejos comunales, estudiantes universitarios, cuerpos de seguridad, y operadoras para la línea telefónica de denuncia. Igualmente se está programando un material de apoyo para estas capacitaciones.
Argentina ha sensibilizado a funcionarios de SECTUR, universidades e institutos terciarios de turismo, hotelería y gastronomía, y autoridades del sector turístico privado, mediante seminarios y talleres.
Brasil ejecutará en diciembre talleres a formadores en 9 provincias, dirigidos a funcionarios de turismo del sector público, sector turístico, sociedad civil, asociaciones de trabajadores de turismo. 18 provincias más serán cubiertas en el 2010.
Ecuador ha diferenciados tres públicos aplicando tres metodologías diferentes en 17 ciudades del país (dirigido a formadores y líderes para replicar el a su vez a otros): NNA (2.194 beneficiarios, incluyendo a movimientos y concejos consultivos de NNA), 627 nuevos formadores comprometidos a replicar; 1.984 participantes sensibilizados en 30 réplicas y charlas de formadores en sus organizaciones; 141 autoridades provinciales sensibilizadas; 10 puntos focales provinciales conformados.

b.Campaña Regional

Colombia concentra su campaña de sensibilización a prestadores de servicios turísticos y a los turistas. Esta arranca a finales de este año.
Perú está trabajando con el apoyo de Telefónica
Chile produjo 20.000 volantes bilingües para lugares de ocurrencia, según un estudio de OIT y SENAME. Adicionalmente, lanza una campaña conjunta con OIT Chile, SENAME, PDI y Ministerio del Interior, incorporando una tarjeta al turista con el mensaje de prevención.
Argentina ha continuado con su campaña de sensibilización en lugares de importancia: Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Cono urbano bonaerense y Puerto Iguazú – Provincia de Misiones (Zona de Triple Frontera) conjuntamente con otras organizaciones estatales e internacionales. Se ha incluido el logo del GARA en un banner de promoción del Código de Conducta de utilización en eventos tales como la Feria Internacional de Turismo FIT.
Brasil Se está planificando una campaña para la Copa del Mundo 2014 que incluya los logos del GARA.
Ecuador ha trabajado primero en todo el concepto creativo de la campaña y la elaboración de artes para la campaña visual (vallas, material promocional para sector privado de viajes y turismo, publicidad en buses en baños de restaurantes, hoteles y cines, difusión de una cuña en radio. Inicia a fines del año). Además ha realizado alianzas con dos aerolíneas y ocho revistas especializadas de turismo. Cada publicación difunde un artículo de prevención ESCNNA en el sector.

c. Uso de plataforma y foro de comunicación

Todos los países miembros están alimentando el portal web a partir del entrenamiento en el manejo del portal, a partir de agosto.

d. Herramientas de buenas prácticas / Código de Conducta

Venezuela generará su propio Código de Conducta a partir de un diagnóstico a realizarse.
Argentina ha adherido a The Code, el 19 de agosto del 2008 como organismo estatal. Desde entonces ha venido trabajando en la sensibilización de los distintos actores del sector turístico tanto público como privado. Se transfirieron los alcances del Código de Conducta y el enfoque de “Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Viajes y Turismo”, dado por el Comité de Implementación formado por técnicos de la Asociación de Ejecutivas de Empresas Turísticas (AFEET), SAVE THE CHILDRE, ECPAT, y UNICEF.  Además el próximo 17 de Noviembre durante la Feria Internacional de Turismo se hará una presentación del Código de Conducta y se firmará el Convenio de Adhesión para la Promoción del Código con 6 destacadas instituciones públicas y privadas del sector turístico.
Brasil está incorporando dentro de los cursos un plan de trabajo incluyendo herramientas de buenas prácticas. Adicionalmente en las 9 provincias focalizadas se está elaborando un Código de Conducta conjuntamente con sociedad civil, sector público y turístico.
Ecuador dentro de los talleres de sensibilización al sector turismo y viajes da a conocer los beneficios y objetivos del Código de Conducta. Además ha realizado una videoconferencia con ECPAT Bangkok, con el fin de articular acciones de prevención y buenas prácticas en el país.

e.Otros avances

Colombia promulga la Ley 1336 de 2009, que establece nuevas tipificaciones penales en “turismo sexual”, pornografía infantil, proxenetismo, demanda / clientes, uso de medios de comunicación, de 4 a 25 años de prisión, y extinción de dominio a establecimientos.
Además están articulando con diferentes organizaciones y autoridades territoriales para dar seguimiento y vigilancia a la mencionada ley.
Venezuela forma el Punto Focal dentro de su país en alianza con: Ministerios de Educación, Relaciones Interiores y Justicia, Trabajo, Relaciones Exteriores, Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (IDENA), y los adscritos del MINTUR: Instituto Nacional de Turismo (INATUR), Agencia de viajes Venezolana de Turismo (VENETUR). Igualmente se ha formulado en el país el Plan de Acción Nacional para prevenir y asistir a las víctimas de ESCNNA en dos puntos turísticos. Venezuela dispone del 0800-TURISMO para solicitudes y denuncia de ESCNNA en el sector.
Argentina forma parte del Plan Nacional por los Derechos de NNA y articula las acciones nacionales con las otras instituciones miembros.
Ecuador formó el Punto Focal del país con los Ministerios de Educación, Gobierno, Seguridad Interna y Externa, Inclusión Económica y Social y la Federación de Cámaras de Turismo, para la implementación del Plan Acción Regional. Adicionalmente está conformando Puntos Focales Provinciales (autoridades, sector público y privado) para la coordinación de acciones conjuntas en cada provincia en el tema de prevención ESCNNA en viajes y turismo.

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